“网拍”，把公平还给当事人-江苏高院晒出首份司法网络拍卖“成
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来源：江苏法院网 作者：娄银生
自2014年1月1日起，江苏省高级人民法院“硬性”规定全省三级法院所有涉讼资产一律进行网上拍卖(变卖)。2014年8月24日，江苏高院向社会公众晒出首份司法网络拍卖“成绩单”……
“史上”不断被刷新：司法“网拍”越来越热
“淘宝史上最贵商品诞生了！3.25亿！100块的人民币能摞300多米！”2014年5月22日，淘宝网官方微博发布了这样一条微博。啥东西能卖这么贵？答案是：昆山的一块地。卖家又是谁，这么“土豪”？答案是：江苏省南京市高淳区人民法院。
“8月5日下午，司法拍卖又出奇葩！昆山市人民法院上线拍卖31匹光鲜亮丽的骏马。”淘宝网称:“这是淘宝网史上首次拍卖该类生产性生物资产。”
8月20日，一则拍卖信息再次引起网友热烈围观：江苏泰州一座企业厂房在淘宝网开拍，起拍价格超过4.8亿元。“宝贝”的发布方也并非专业拍卖机构，而是江苏省泰州市中级人民法院。
司法“网拍”越来越热，江苏围观人数、竞拍人数、成交价等纪录不断被刷新。那么，法院代替拍卖行举起了拍卖槌，成效如何？8月24日，江苏省高级人民法院公开晒出首份司法网拍“成绩单”。这个“史上最贵”的金额不断被刷新，截至6月30日，江苏地区所有法院已全部入驻淘宝网“司法拍卖平台”，共上网拍卖涉案资产3239件，所售“宝贝”琳琅满目，大到大宗土地、厂房、汽车，小到手机、珠宝等，甚至生猪、金鱼等禽畜也被“搬”上拍卖平台，围观总人数达3000多万人次。司法网络拍卖实行的是“零佣金”政策，即成交后买受人除支付拍卖成交款外，不需支付佣金及其他费用，全省网上司法拍卖总成交额15.45亿元，为当事人节省佣金高达1亿元。
当事人目睹全程：采用传统“拍卖”，哪有现在的36.5万
“拍品展示、竞拍报名、竞价过程直至成交等所有拍卖环节，全部在互联网上公开进行，杜绝了暗箱操作和围标串标的可能，极大挤压了’寻租’空间。传统的委托拍卖，每年总有一些被执行人因对拍卖不服向法院提出投诉。”江苏高院院长许前飞指出，而今年以来类似的异议，全省各地法院没有收到一起。江苏审判机关开“网店”，源于2013年底《江苏省高级人民法院关于实行网上司法拍卖（变卖）的规定》：从2014年元月起，全省各级法院所有符合司法拍卖条件的涉讼财产一律实行网上司法拍卖，不再委托拍卖机构进行拍卖，违反这一规定将被严查追究。
“相较于传统司法拍卖，网络司法拍卖是只雏鹰，却已然有腾飞之势。”常熟市人民法院法官杨金琼告诉记者，截至7月，常熟法院已移送网拍小组登记的拍品202件，成交率74.39%，成交价比起拍价多出了1361万元。相比去年同期传统拍卖的成交率上升7个百分点，总成交金额超2.43亿元，为当事人节省佣金500多万元。执行效率同样在提速，一件拍品从执行法官移送至网拍小组登记、上传到成交，再到交付，最快的流转天数仅为15天，而以往完成法院移送到拍卖行的手续，至少需要1个月。
“法院主导司法网拍后，承担起原先拍卖机构的大量事务性工作。”64次延时、645次竞价、近3万人围观，今年8月6日举行的兴化市大邹镇加油站司法网拍，场面异常火爆，原定于上午10点结束的拍卖足足延迟了3个多小时，最终以754万元成交，超过起拍价364万元。这次拍卖，让兴化市人民法院法官赵怡累得够呛：“为了这次的拍卖接了400多个电话，还分四批组织20多名竞买人去实地看样，更别提前期制作展示拍品客观情况的视频、图片资料和文字说明花费的大量时间。”今年1月15日晚22时许，南京市中级人民法院在淘宝网上的首件拍品一辆起拍价29.5万元的白色宝马5系轿车，以36.5万元的价格成功拍出。在12小时的竞价周期内，近5万人次围观，历经36次竞价，3次延时，23.7%的溢价。申请执行的当事人汪先生全程目睹，回忆起当时的情景，连称就像坐过山车一样，跌宕起伏。如果当初不是法官一再苦口婆心劝解，如仍采用传统的拍卖方式，哪有现在的36.5万元。
公开回应质疑：上淘宝公平合法，将坚定不移地继续推进
司法网拍带来的零佣金、全透明、高效率，在受到老百姓及专家学者认可和热捧的同时，社会上同时也传来一些质疑声，特别是引起很多传统拍卖行的不满。
“司法拍卖是关系法院部分判决的执行问题，应该是严肃的事情，如今交给淘宝网来负责实施，是不是太随意了？” 南京一家拍卖公司的负责人坦言，仅上半年公司利润就减少了至少500万元。他称，同行最近半年来讨论得最多的话题，就是网络司法拍卖的合法性及安全性。一些拍卖行老板认为，法院推行网拍的速度太快，力度太大，很多拍卖公司猝不及防，甚至是遭到灭顶之灾。而淘宝网作为一个外资公司，参与我国司法执行有无视与让渡我国司法主权之嫌。
“仅仅因为阿里巴巴公司具有外资背景，就认为利用淘宝网平台进行司法拍卖是出让司法主权，实在是无稽之谈。”江苏高院有关负责人8月24日态度坚决地给予了公开回应。该院副院长褚红军表示，司法拍卖是法律赋予人民法院进行强制执行的措施和手段，性质上是法定拍卖。人民法院是网上司法拍卖的唯一拍卖主体，淘宝网不介入司法拍卖的任何环节，仅为线上拍卖提供第三方交易平台和技术支持。褚红军表示，人民法院四五改革纲要已明确了推进司法拍卖方式改革，重点推行网络司法拍卖模式，江苏法院将坚定不移地继续深入推进网拍工作。
对此，众多的专家学者给予普遍点赞及回应。“司法程序外包需要经过漫长的培育，简单交给中介机构，一旦利益裹挟到一起，又会重蹈传统拍卖的覆辙。法院亲力亲为，不一定是最好的，但却是目前的最佳选择。”始终密切关注司法网拍进展情况的民盟委员、江苏某律师事务所鲁民认为，网拍选择公众乐于接受的淘宝平台，不设立门槛，接受社会监督，是司法公开的一个有力举措。“新鲜，给力”，九三学社江苏省委宋如亚委员这样点评，网上司法拍卖在更大范围内公开了拍品，在竞买过程中有如此之多的网友围观，本身就是一种社会监督，在目前条件下是最透明、最干净的选择。“拍卖本身就是法院执行的一个环节，既然网拍效果好，受双方当事人欢迎，法院何乐而不为呢？”南京师范大学法学院教授李建明建议，网拍是法院执行方式的一种与时俱进，法院要跟进学习拍卖相关知识，加强指导培训和规范化建设。
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